引言
得益于特色小镇系列政策的陆续出台和健康养生养老行业巨大的市场前景，近两年，国内以健康、养生、养老为主题的特色小镇建设热潮迅速兴起。但目前为止，仅有部分健康小镇取得了阶段性成功，总体看来，建设和发展成熟的健康小镇仍较少。相比之下，国外许多国家和地区的健康、养生、养老产业已形成了自己的特色和核心竞争力。本专题将在分析健康特色小镇发展背景的基础上，广泛搜集国内外优秀的健康小镇/类特色小镇发展案例，并从产业视角将健康小镇划分为生态康养型、运动休闲型、文化养生型、田园康乐型、医养融合型、养老/养生社区型六大类，研究介绍不同类型健康特色小镇的优秀发展经验和成功路径，拟先后分多期陆续推出，以期为国内轰轰烈烈的健康特色小镇建设热潮提供发展借鉴。
特色小镇视角
1. 特色小镇建设上升为国家战略，成为推动新型城镇化、落实供给侧改革的重要抓手。
2016年7月20日，住建部等三部委联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。迄今为止，我国两批共403个小镇进入国家特色小镇建设名单。
2. 地方政府政策目标清晰，各地特色小镇建设如火如荼。
在国家部委认可推广下，各地方政府、企业纷纷投入到特色小镇建设的大潮中来。目前，以浙江和云南为代表，几乎所有省份都出台了本地区的特色小镇指导意见或规划，特色小镇被部分地方政府寄予厚望，希望能成为当地新经济增长点。
注：标号为*的北京、上海、福建、山西表示该省市已出台相关计划，但未明确表示2020年前建设的具体个数。
大健康产业视角
1. “健康中国”升级为国家战略，健康产业发展的顶层设计逐步形成，正式进入实施阶段。
2013年以来，国务院先后出台了一系列政策文件，逐步形成了国家对健康产业发展的顶层设计，2016年《“健康中国2030”规划纲要》的发布更是将健康产业发展上升到国家战略高度，大健康产业的政策红利不断释放，进入黄金发展期。
2.健康产业成为全球财富第五波，中国大健康产业前景广阔。
《“健康中国2030”规划纲要》中提出到2020年，健康服务业总规模超8万亿，到2030年达16万亿。
（数据来源于《2015年世界养生旅游白皮书》）
老龄化视角
1. 中国急速老龄化，传统养老资源难以为继，催生出巨大的养老产业市场。
（1）老龄化形势严峻
•我国老龄人口绝对值为世界之冠，占世界老龄人口总数的1/5。到2050年，将超过４亿。
•老龄化速度最快的国家之一，65岁以上老年人口占总人口比例从7%上升到14%，法国用了115年，美国用了65年，英国用了45年，日本用了24年，中国仅用了18年。
（2）无子化、少子化对传统家庭养老造成冲击
•第一代独生子女父母逐渐进入退休年龄，“4-2-1”家庭结构愈加明显，城乡空巢家庭比重接近50%，未来将达到70%；
•老年抚养比快速攀升，2010年约1:5，预测至2020年将达到1:3，2030年约为1:2.5。
（3）养老观念转变打开新型养老服务空间，机构养老缺口大
•养儿防老观念淡化，能够接受多元养老方式，居家养老向机构养老转变；
•2015年，我国平均每千名老年人拥有床位30.3 张，养老机构一床难求。
得益于特色小镇系列政策的陆续出台和健康养生养老行业巨大的市场前景，国内以健康、养生、养老为主题的特色小镇建设热潮迅速兴起。但目前为止，建设和发展成熟的健康小镇仍较少。
国际健康旅游发展热度居高不减，全球健康旅游格局初步建立，许多国家都形成了具有核心竞争力和独特卖点的健康旅游产品。
图：国际健康旅游图谱
综观国内外健康小镇建设与发展情况，适宜创建发展健康小镇的地区，一般都有良好的生态环境和气候条件，这是实现健康生活的一个重要基础条件。在这个基础条件上，根据当地不同资源，结合市场需求特点，可以发展融合不同产业体系的健康小镇。
从主导产业的视角来划分，健康小镇大致可分为六类：
本文将先为大家介绍两个生态康养型健康小镇的案例，余下五种类型的健康小镇案例将在后续文章中分期陆续推出。
此外，鉴于国外并无特色小镇概念一说，故在国外案例的选择上并非严格参照国内特色小镇的标准进行选取，可能是某一小镇，也可能是更加灵活地选择一些类特色小镇的地区或健康旅游胜地，总之，选择的核心标准是案例能够对特色小镇的建设起到一定程度的借鉴和指导。
（一）生态康养型健康小镇
依托项目地良好的气候及生态环境，构建生态体验、度假养生、温泉水疗养生、森林养生、高山避暑养生、海岛避寒养生、湖泊养生、矿物质养生、田园养生等养生业态，打造休闲农庄、养生度假区、养生谷、温泉度假区、生态酒店/民宿等产品，形成生态养生大健康产业体系。
日本森林养生胜地——上松町
上松町是位于长野县西南部木曾郡的一町。町东端为中央阿尔卑斯山的最高峰木曾驹岳，木曾川流过町中央。上松町地处山区，面积168平方公里，人口仅4612人。上松町被称为“木曾桧木之乡”，这里有着新鲜的空气与清澈的清泉，以及让人心旷神怡的大片森林，是养生观光、洗涤身心的好去处。拥有赤泽自然休养林、寝觉之床、中山道等多个知名养生和度假胜地。
在上松町的多个度假胜地中，以赤泽自然休养林最为著名，被称为日本森林浴的发祥地，其成功经验对生态养生型小镇核心项目的打造和开发具有很好的借鉴意义，下文将对该生态养生佳地给予重点介绍。
上松町森林疗养佳地——赤泽自然休养林
█ 概况
赤泽自然休养林是位于上松町西南部的广大针叶林。是上松町森林养生的代表景点。面积728公顷，标高从停车场附近的1080米到最高处的1558米。赤泽自然休养林内树龄超过300年的木曾桧木随处可见，自古作为森林浴胜地而闻名，是日本三大美林之一，2001年被定为环境省（部）植物香气风景100处之一。
█ 区位和交通
•区位：赤泽自然休养林位于日本本州岛松本市上松町的西南部，距离松本市中心约60公里，距离上松町中心约9公里。
•交通：JR中央本线上松站下车后乘专用路线公交车约30分钟，驾车走473号县道往西约15公里，25分钟。
█ 历史：政府政策支持而形成的森林保护区
自古以来赤泽自然林所在的木曾地区就以出产优质桧木而广为人知，而桧木因强韧、耐用等特性一度被视为贵重的筑城建材，江户时代初期的建筑风潮导致木曾木材濒临枯竭。后政府在木曾设置木材公所，将木曾作为直辖地，划定为国有林，并实施了严格的森林保护政策，并指定赤泽为第1期自然休养林，使得这片以桧木为主的针叶林得以保存和形成。
由于桧木生长于高冷深山中，屹立数十年，累积大量芬多精，可以长时间散发芳香气息，因此成为植物中带氧量最多的树种之一。赤泽自然休养林因盛产优质桧木而成为良好的森林浴场，于1970年开园。
█ 充分尊重自然生态的基础上提供多元业态和服务
赤泽自然休养林内有游客信息中心、餐厅、酒店、纪念品商店以及博物馆、纪念馆等服务设施，提供餐饮、购物、住宿、文化体验及森林健康咨询等服务。设施均为木制建筑，与周围环境形成有机融合。
█ 结合医学研究提升品牌和知名度：森林浴的发祥地
1982年，原日本林野厅长官秋山志英提倡全民“森林浴”，在这里召开了首届“全国森林浴大会”，并立下一块石碑作为纪念。此后，医学调查证实了森林的放松效果，确认了NK细胞能使免疫功能强化、提升，森林与健康的关系开始受到关注。现在这里每年春秋都会召开一次森林浴大会，迄今为止已召开了50多次，这里也成了名副其实的“森林浴发祥地”。除此之外，赤泽休养林还获评“日本百个最佳森林浴去处”、“值得保留的日本风景百选”等多个荣誉称号。
█ 打造特色拳头养生产品：森林养生步道
赤泽自然休养林内开辟了9条可以享用森林浴的步行道，每条步行道的路程在2-3公里。在古老的森林里走走看看，感觉自然风景、香气等各种要素，有放松效果，也能提高免疫功能，促进身心健康。
园内除8条观光散步路线，一条学术研究路线外，还保存着曾经在木曾山林中活跃过的“赤泽森林铁路”。此处的森林空间能同时作用于人的视觉、听觉和嗅觉三种感官，从而收到极好的疗效，在医学方面也已经证实森林浴的效果可以使人舒适放松，被认定为“森林疗法基地”。
█ 延伸产业链，发展森林衍生品加工
引入森林疗养之后，木曾柏被制成多钟精致的木工制品，木曽柏的精油也被开发成各种产品，包括洗面奶、香皂、护手霜等等，当然也有小瓶分装的精油，每种产品都价格不菲。
借鉴意义：依托优质森林生态资源，融入医学研究和宣传，打造成世界知名的森林疗养胜地。
南京汤山温泉养生小镇
█ 小镇概况
南京汤山温泉小镇位于南京市东郊23公里的汤山风景区，占地面积为3.3平方公里。坐拥15万亩山林，森林覆盖率80%，汤山温泉旅游度假区是中国四大温泉疗养区之首，是中国唯一获得欧洲、日本温泉水质国际双认证的温泉，有“千年圣汤，养生天堂”之美誉。
█ 优越的山水人文资源
温泉养生小镇所处的汤山位于宁镇山脉和南京东郊风景区交汇带，拥有山林15万亩，汤泉湖、龙尚湖、安基湖、紫清湖闪烁在翠绿山峦之中，汤泉湖公园、汤水河公园、中央公园等景观公园相继建成开放，北部还有一片“驿路林泉”风景线，集“山、水、泉、林、碑、洞、寺”于一体，史前、地质、明朝、民国等文化传承有序，山水人文交相辉映。
最为著名的生态元素汤山温泉日出水量5千吨，常年水温60-65℃，含30多种矿物质和微量元素，对皮肤病、关节炎、风湿症、高血压多种顽疾疗效显著，最适合于发展温泉疗养、健身娱乐、温泉度假等项目。
█ 发展现状
建设中的汤山温泉养生小镇已取得了阶段性成果，2017年汤山温泉养生小镇成功跻身南京市首批22个市级特色小镇创建名单。在最新一份由南京市政府官网发起的“南京市特色小镇建设及满意度”问卷调查中，汤山温泉养生小镇位列民众心中印象最为深刻的特色小镇之首。
█ 目标定位
力争用三至五年时间，将其打造成为中国国家级旅游度假区新标杆和世界著名温泉小镇新典范。
█ 做足温泉元素，构筑“温泉+”产业链
从产业视角看，根据初步规划，汤山温泉养生小镇将以“温泉”为特质，以“养生”为内涵，遵循“产、城、人、文”四位一体的发展理念，采用“温泉+”的创新发展模式，推动温泉与健康养生、旅游度假、文化创意、运动游乐、会展培训等功能嫁接互融，形成多链条、高融合的新型温泉产业圈，最终打造成为富有浓郁温泉养生文化氛围的国际知名温泉养生小镇。
目前，围绕这几大产业，汤山已构筑起“温泉+健康养生、温泉+休闲度假、温泉+乡村旅游、温泉+文化体验、温泉+运动娱乐”五大旅游产品体系，推动汤山从观光游向度假游、从景点游向深度游、从一日游向二日游、三日游转变，大大提高了旅游舒适度、体验感和含金量。
█ 发展战略：
汤山温泉养生小镇紧紧把握温泉康养度假的基本功能，不断丰富产业内容，构筑起完整的温泉产业链。同时，小镇注重提升设施水平，强化服务品质，逐步实现低小镇整体功能的塑造和传统文化的挖掘，实施三步走战略：
•第一阶段：围绕温泉特色，构建产业体系。构建以旅游度假、健康养生为核心，以会展培训、文化创意、运动娱乐为延伸的完整旅游度假产业链条，打造“温泉休闲养生小镇”。
•第二阶段：重塑小镇功能，激发小镇活力。进一步完善全域范围内的服务设施建设，打造“宜业宜居宜游活力小镇”。
•第三阶段：整合当地文脉，营造独特氛围。进一步突出汤山的生态禀赋优势和文化内涵底蕴，建设“山水人文魅力小镇”。
借鉴意义：依托温泉为核心的生态人文资源，发展以健康养生为核心的多元产业，打造世界著名温泉旅游养生体验地。
通过对上述两个小镇的解读，可以发现，两个小镇都是基于绝佳的生态资源发展起来的，它们的成功对于那些拥有类似生态资源条件的地区的未来发展具有一定的借鉴价值。
但值得一提的是，生态康养型小镇的开发建设始于生态资源，但绝不仅限于生态资源。赤泽自然休养林的发展源于其良好的地形条件和森林生态资源，但其能持续发展的一个重要因素则在于融入森林医学的研究和宣传，打响“森林浴发祥地”这一特色品牌；汤山温泉小镇依托优质的温泉资源，取得了阶段性发展成果，但在构建起温泉产业体系后，还需持续优化小镇设施，挖掘小镇文脉，建设“山水人文魅力小镇”。
综观国内特色小镇发展现状，几乎半数是旅游小镇。且这些旅游小镇大多依托于当地的优势自然生态资源而发展，尤其是中西部自然环境优越而产业经济欠发达的地区，发展生态旅游、养生度假游似乎成为了快速建设特色小镇的捷径。然而在新时期，人们的需求更加多元化，对高品质、特殊性体验的需求也提升到了一个前所未有的层次，单一型的生态旅游小镇已很难满足人们的高水平需求。在特色小镇扎堆发展的今天，生态康养型小镇的建设除了充分挖掘利用大自然赋予的优势生态资源发展养生旅游外，更为重要的是不断挖掘、不断创新，不断嫁接和植入新的有吸引力的内容，或是特色医疗、或是魅力文化，或是品牌打造，或是模式创新，不一而论。总之，最终要找寻到适合小镇发展的正确路径，进而塑造起小镇的核心灵魂和持久竞争力，实现小镇的永续发展。
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