规划将立足于孤山空调小镇发展条件分析结论，从空调行业发展趋势与竞合关系出发，以案例分析和产业策划为技术路线，以特色小镇核心意涵为抓手，综合确定空调小镇的整体发展目标与功能定位。
同时，将依据江苏省发改委于2017年3月最新发布的《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》（苏政发〔2016〕176号）中的六大特色小镇创建要求，构建产业、功能、空间环境、项目投资和体制机制五大评估指标体系。